受普寧市城鎮環境衛生管理局委托，我司對《普寧市生活垃圾環保處理中心二期社會穩定風險穩定分析報告》開展風險評估工作。根據國家發改委《關于印發國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》(發改投資[2012]2492號)和《關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估編制大綱（實行）的通知）》（發改辦投資[2013]428號）的要求，現對項目主要內容及項目社會穩定風險報告的分析結果予以評估公示。

一、項目簡介

　　1.項目名稱：普寧市生活垃圾環保處理中心二期

2.建設單位：普寧市城鎮環境衛生管理局

3.項目概要：

為提高普寧市垃圾處理的水平，使之與經濟發展相適應，進一步促進垃圾處理資源化、無害化、減量化，普寧市擬建設普寧市生活垃圾環保處理中心二期項目。

本項目建設地點位于普寧市云落鎮云樓水庫旁山地，即普寧市生活垃圾環保處理中心一期項目旁，場區占地面積約67089.91㎡。項目設計日處理垃圾量為1200t/d，年處理垃圾總量為43.8萬噸。預計2020年底建成投入運營，項目總投資為55034萬元。

二、項目社會穩定風險分析報告的內容及其結論

1、項目風險因素：根據《風險分析報告》，主要風險因素共7類18項，包括：（1）政策規劃和審批程序：立項、審批程序、立項過程中公眾參與；（2）技術經濟：資金籌措和保障；（3）生態環境影響：大氣污染物排放、水體污染物排放、噪聲和振動影響、病原微生物、固體廢棄物及其二次污染、土壤污染；（4）項目管理：勞動用工（合同、欠薪問題）、文明施工和質量管理、社會穩定風險管理體系；（5）經濟社會影響：群眾收入影響；（6）安全衛生：安全、衛生與職業健康、項目運營安全事故影響、社會治安和公共安全；（7）媒體輿情：媒體輿論導向及其影響、不法分子蠱惑群眾阻撓項目建設。

2、主要風險防范和化解措施：（1）加強監督檢查，增強現階段前置性審批手續的跟蹤管理。對項目前期進展情況實行公開透明化，接受公眾監督；（2）引入有較高的社會信譽和較強的融資實力的社會資本，采取多種方式、多種渠道進行融資，加強資金使用監督；（3）在項目設計、建設和運營時嚴格落實環境影響評價中提出的各項環境保護措施，為公眾提供多樣化的監管渠道，公開項目環境監測數據，大力推行生活垃圾分類；（4）落實資金來源，嚴控資金使用，避免因資金問題引起勞資糾紛，加強施工管理與風險管理，做到文明施工；（5）針對工程運營管理造成收入影響的群眾，項目單位應多與其溝通，并在有條件的情況下安排其在本項目就業；（6）項目當按《建設工程安全生產管理條例》要求進行安全審查，與各級主管部門建立協作聯動機制，做好聯防、聯治工作；（7）加強正面輿論的宣傳和信息公開化、透明化，積極面對網絡輿情，建立輿情應急機制，及時回應與澄清，消除隱患。

3、分析與結論：參照項目綜合風險等級評判參考標準，項目在落實執行了前述風險防范和化解措施后，根據《綜合風險等級度量標準》劃分，為低風險項目。

三、公眾參與方式

公眾及項目的利益相關者，對該項目的意見和訴求，可以通過電話、傳真或電子郵件的方式提出您的要求和建議。

1、單位名稱：廣州金良工程咨詢有限公司

2、單位地址：廣州市天河區珠江新城臨江大道31號2001-2002房

3、聯系人：劉工

4、聯系方式：020-37880769

5、傳真：020-37880739

5、E-mail：594146183@qq.com

四、公示說明

自公示發布之日起七個工作日內，公眾可通過信函、電話、電子郵件等形式與公示單位聯系提出寶貴的意見及建議。

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